Mainstreaming der Beteiligung

Warum Mainstream-Beteiligung?

Einmalige Partizipationsinitiativen schaffen oft keine dauerhafte Dynamik oder sinnvolle Wirkung, weil ihnen der institutionelle Rahmen oder die Unterstützung fehlt, selbst wenn sie von der Regierung geleitet werden. Regelmäßige, gut durchdachte Gelegenheiten für die Öffentlichkeit, sich zu engagieren und einen Konsens zu strittigen Themen zu finden und die Entscheidungsfindung zu beeinflussen, können zu einer effektiveren Regierungsführung, einer besseren Gestaltung und Erbringung von Dienstleistungen und gerechteren Ergebnissen führen. Darüber hinaus kann das Mainstreaming von Partizipation die Transparenz und Legitimität von Regierungsprozessen erhöhen, was wiederum das Vertrauen der Öffentlichkeit und den sozialen Zusammenhalt stärken kann.

Wie funktioniert das Mainstreaming?

Mainstreaming erfordert spezifische strukturelle Reformen in allen staatlichen Sektoren, Verfahren und Institutionen. Dazu könnten Maßnahmen gehören wie:

Gestaltung von "Best-Practice-Zentren" oder Partizipationsteams innerhalb der Regierung, die für die Regulierung und Verbesserung von Partizipationspraktiken zuständig sind.

• Frankreich hat 2019 ein interministerielles Zentrum für Bürgerbeteiligung eingerichtet , das staatliche Ministerien und Dienststellen dabei unterstützt , die Koproduktion mit den Bürgern in die Entwicklung der öffentlichen Politik zu integrieren. Die französische Regierung hat außerdem 2023 eine App namens Agora eingeführt, die es den Bürgerinnen und Bürgern ermöglicht, Fragen direkt an die Regierung zu stellen und an öffentlichen Konsultationen zu einer Vielzahl von Politikbereichen wie Landwirtschaft und künstliche Intelligenz teilzunehmen.

Verabschiedung und Umsetzung von Gesetzen und politischen Maßnahmen, die institutionelle Mechanismen für die Beteiligung der Öffentlichkeit schaffen und unterstützen.

• Das regionale Abkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten in Lateinamerika und der Karibik (besser bekannt als das Escazú-Abkommen) wurde 2018 in Costa Rica angenommen, um die Umweltdemokratie in der Region zu stärken. Das Abkommen tritt 2021 in Argentinien in Kraft und verpflichtet den Staat, die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit an umweltpolitischen Entscheidungen zu verankern und zu operationalisieren sowie die Verbreitung und das Recht auf Zugang zu Informationen zu verbessern.

Veröffentlichung von Mindeststandards/Rahmenwerken und Leitlinien für die Gestaltung und Umsetzung von Programmen zur Öffentlichkeitsbeteiligung.

• Die australische Regierung hat 2016 einen neuen staatlichen Rahmen für die Öffentlichkeitsbeteiligung und -beteiligung geschaffen, der Grundsätze, Methoden der Beteiligung und Standards für öffentliche Bedienstete enthält. Der Rahmen wurde im Rahmen eines offenen Entwurfsprozesses entwickelt und getestet, zu dem fast 1 000 Personen aus dem öffentlichen Dienst und der Öffentlichkeit beigetragen haben.
• Im Jahr 2023 veröffentlichte die schottische Regierung einen Rahmen für bewährte Praktiken in der Partizipationsarbeit innerhalb der Regierung. Dieses Handbuch soll die Mitarbeiter der Regierung dabei unterstützen, zu verstehen, wie eine qualitativ hochwertige, integrative Beteiligung aussieht, und diesen Ansatz in ihrer eigenen Arbeit weiterzuführen. Der Rahmen ist Teil einer größeren Reform des öffentlichen Dienstes in Schottland, die darauf abzielt, eine stärkere Zusammenarbeit und Koproduktion mit der Öffentlichkeit zu etablieren.

Institutionalisierung spezifischer Methoden oder Mechanismen für die Beteiligung der Öffentlichkeit.

• Die estnische Regierung testet derzeit eine zentralisierte Online-Plattform für Gesetzgebungsverfahren ab 2021. Gesetzesentwürfe werden nun in einem speziellen Co-Creation-Workspace erstellt, in dem Informationen und Änderungsanträge an einem Ort gesammelt werden. Diese Reform ermöglicht es der Öffentlichkeit und interessierten Parteien, auf Informationen zuzugreifen und sich auf transparentere und direktere Weise an der Ausarbeitung von Gesetzen zu beteiligen.

Über uns das Modul Mainstreaming-Partizipation

Das Modul Mainstreaming Partizipation hilft Ihnen, über die Möglichkeiten der Partizipation in Ihrer Gemeinde nachzudenken und Ihre Mainstreaming-Ziele und -Hindernisse zu identifizieren, um eine maßgeschneiderte Reformstrategie zu entwickeln. Bitte beachten Sie, dass dieses Modul nicht dazu gedacht ist, Sie bei der Planung der Institutionalisierung eines bestimmten Prozesses zu unterstützen. Vielmehr soll es Ihnen dabei helfen, die Arten von Reformen zu identifizieren, für die Sie eintreten oder die Sie umsetzen möchten. Darüber hinaus werden Ihnen die Instrumente und Ressourcen an die Hand gegeben, die Sie benötigen, um mit dem Aufbau Ihrer Koalition zu beginnen und mit Entscheidungsträgern in Kontakt zu treten.

Bitte beachten Sie, dass es sich um ein Modul für Fortgeschrittene handelt. Wir empfehlen, dass die Nutzer dieses Moduls mit der Partizipativen Demokratie und ihrer Umsetzung in ihren Gemeinden vertraut sind und ein Interesse daran haben, die Beteiligung alltäglicher, wirkungsvoller, konsequenter und qualitativ hochwertiger zu gestalten.

Dieses Modul wurde in Zusammenarbeit mit Open Government Partnership (OGP) und dem Institute of Public Finance (IPF) entwickelt und basiert auf dem Open Government Guide to Mainstreaming Participation.

Mainstreaming in action

Ausgewählte Ressourcen